近日，成都市委办公厅、市政府办公厅印发《关于聚焦产业建圈强链支持实体经济高质量发展的十条政策措施》（以下简称“成都十条”）。2月28日，成都市政府新闻办举办“成都十条”解读新闻发布会。
最高1000万元支持科技成果转化
力争年内新开通5条以上国际航线
支持“链主”发挥创新引领作用
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发布会上
有这些重点值得关注
最高1000万元！
科技成果转化有这些支持措施
近年来，成都市大力推进各类科技创新平台建设，聚集了一批高能级创新平台。会上，成都市科技局副局长陈旭介绍，目前，成都已建设包括国家实验室、全国重点实验室、国家技术创新中心等在内的国家级创新平台139个，创新资源加速聚集，创新策源能力不断增强。为发挥科创平台的强链聚链功能，从支持新建创新平台、鼓励平台开放共享、促进平台成果转化发展等技术方面推出了政策举措。
在支持创新平台建设方面，鼓励企业牵头，联合高校院所、上下游企业、科技服务机构等，共同建设运营中试研发平台，面向产业链开展概念验证、中试熟化等服务，市级财政将给予资金支持。今年重点聚焦集成电路、高端装备、新型材料等重点产业领域，启动首批中试平台建设。对新获批建设的国家级创新平台，我们将积极帮助争取国家补助，并按照现行政策就高不就低给予配套支持。
在鼓励平台开放共享方面，将升级“科创通”服务平台，上线运行全市“科技创新资源数字地图”，推进科技资源和创新成果“上云入库”。采取科创券的方式，支持各类创新平台面向产业链开放科研基础设施和大型科研仪器设备，为企业提供检验检测、高性能算力等服务，平台每年最高可获得100万元奖励，对购买平台共享服务的企业，每年最高可获得10万元补贴。
在促进平台成果转化方面，将持续推进西部（成都）科学城建设，加快聚集大平台大装置。对企业与天府实验室等创新平台开展产学研合作，实现科技成果转化和产业化的，可获得最高1000万元支持。我们将推进建立科技成果转化母基金，引导和支持创投机构、社会资本等共同组建成果转化子基金，重点投向创新平台成果项目、中试研发项目和颠覆性技术项目。
在发展技术交易市场方面，鼓励建设专业技术转移机构，对新认定的和在蓉落地的知名技术转移机构，可获得最高200万元补助。制定出台技术经纪人职称评审办法和标准，今年培训技术经纪人1000人次以上，对符合条件的技术经纪人，积极推荐申报“蓉漂计划”“蓉城英才计划”等我市各类人才计划。
力争年内新开通5条以上国际航线
全年开行国际班列4700列以上
会上，市口岸物流办副主任柳树国表示，成都把巩固提升“两场两港”枢纽优势作为重中之重，加快打造“便捷顺畅、经济高效、安全可靠、低碳绿色”国际物流体系，全力保障产业链供应链稳定畅通。
具体有以下三个方面：
一是加快建设国际航空枢纽。2023年将持续深化“两场一体”协同高效运营，着力服务“一带一路”建设及重点区域经贸合作需求，力争年内新开通5条以上国际航线；围绕制造强市、国际消费中心城市建设需要，稳定运行既有20条国际货运航线并持续巩固提能。同时，结合天府国际口岸启用和成都大运会举办，加快打造洲际航空中转枢纽，提升中转服务水平，增强航空枢纽中转吸引力。
二是提升国际陆港枢纽能级。2023年将着力做强国际班列通道聚集辐射效能，优化提升多向度、多元化服务水平，持续打造中欧班列（成渝）品牌，深化“欧洲通”运营模式，推动西部陆海新通道“一主两辅多点”网络建设，加密中老、中越跨境直达货运班列开行频次，力争全年开行国际班列4700列以上，全力保障省市制造型、贸易型重点企业适铁跨境运输需求。
三是深入实施物流产业建圈强链。2023年将围绕全国供应链创新与应用示范城市建设，立足电子信息、生物医药、汽车等产业集群需求，深入开展物流产业招商引智和重大项目攻坚，强化资源要素精准保障，支持培育一批“链主型”“平台型”国际物流供应链服务商。
提能级、强协作、促融合
支持企业做强做优做大
会上，成都市经信局总工程师代兰介绍，成都将从提能级、强协作、促融合等方面支持企业做强做优做大。
在提能级方面，成都将梯度培育、集群发展创新型企业，并将工作成效纳入全市经济社会发展重点工作先进区（市）县激励体系，完善工作评价体系，对新“上规、上市、上云、上榜”企业进行综合评定，对先进区（市）县给予激励支持。
在强协作方面，成都将着眼国际大循环、国内大市场、区域大协作，促进链主企业和配套企业协同发展，重点对“链主”企业新引进与自身没有资产关联的配套企业或者通过集中采购等方式将本地配套企业纳入供应链体系的，由区（市）县对“链主”及配套企业给予综合支持，着力增强产业链供应链安全稳定运行的韧性。
在促融合方面， 成都将着眼以资金链畅通产业链、供应链、创新链，将重点鼓励金融机构围绕“链主”企业需求开展供应链金融创新，在中征应收账款融资服务平台为其供应商应收账款融资进行确权，支持产业链供应链上下游左右岸中小微企业开展应收账款融资，切实推动现代金融更好服务企业发展。
最高1000万元！
支持“链主”发挥创新引领作用
“链主”企业是产业建圈强链的主引擎，具有对产业链的整合力、供应链的掌控力和创新链的溢出力。会上，成都市投促局副局长庞文中介绍，成都将通过招引高能级“链主”企业，牵引带动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，推动全市产业建圈强链，加快构建现代化产业体系。
在招引“链主”企业方面，支持更大、服务更优。
一是对亩均投资大、实收资本高、创新带动强、人才吸引多的“链主”重大产业化项目，对“链主”企业来蓉投资科技研发、总部结算、品牌营销、资产管理等补齐产业链薄弱环节的功能性项目，将在项目用地、固定资产投资补贴、产业引导基金投资、应用场景等方面“一事一议”给予大力支持。
二是对“链主”企业投资项目，由“链长”牵头组织服务专班，建立管理服务台账，督促项目履约与政策兑现，协调要素供给保障，全力做好从签约、注册到投运的全生命周期服务。
在牵引带动 “四链”融合发展方面，联动招引、精准支持。
不断完善链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才等“5+N”产业生态，通过“链主”企业牵引带动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展，持续营造有利于企业发展的良好产业生态。
创新链方面，发挥“链主”企业的创新引领作用，大力支持引进企业研究院、研发中心、创新孵化平台、行业公用平台等创新资源，带动和推动整个产业链不断创新发展，对在成果转化示范、产业链协同创新方面做出突出贡献的单位，将给予最高1000万元经费支持。
产业链方面，以打通26个重点产业链关键环节为重点，紧扣“链主”企业需求，支持带动核心配套企业、上下游关键配套企业集聚，在政策方面给予相应倾斜支持。
资金链方面，发挥重产基金、科创投的投资引导作用，支持与“链主”企业、创投机构共建专业化子基金，通过股权投资方式撬动引进产业链“链主”项目和上下游配套项目落地。
人才链方面，强化资金补助、安家补贴和投融资奖励等配套政策，对新引进的重大产业化项目和总部企业将给予最高50套的人才公寓购买指标，对新引进的顶尖科技创新团队，将给予1000万元资助支持。
发挥产业基金作用
做强主导产业、做大新兴产业
捕捉未来产业
如何发挥产业基金作用，做强主导产业、做大新兴产业、捕捉未来产业？发布会上，成都产业集团副总经理袁水全进行了介绍。
突出做强主导产业，以招大引强推动能级再跃升。瞄准世界级产业集群建设目标，聚焦全市18个先进制造业产业链，围绕电子信息、先进制造重点等具有坚实基础和增长趋势的支柱产业，创新构建“政府部门+属地政府+重产基金”联动招商机制，按照“一链一基金、一链到底”思路，着力招引培育一批高能级“链主”企业和项目，牵引带动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展。
加快做大新兴产业，以成果转化塑造增长新优势。围绕产业链布局创新链，着眼人工智能、卫星互联网等5年内有望形成增量突破的产业领域，加快组建天使投资引导基金，发挥成果转化基金群“触角”“探头”和孵化作用，提升“投新、投早、投小、投硬”能力，推动实现创新成果与市场需求“无缝对接”。强化重大创新平台引领，加快建设国家精准医学产业创新中心等创新平台，着力高质量集聚新兴产业要素资源。
超前捕捉未来产业，以抢抓风口机遇布局新赛道。在尊重科技创新驱动产业发展规律的基础上，瞄准中长期颠覆性技术的突破和产业化方向，以前瞻思维和战略眼光布局量子互联网、光芯片等未来产业新赛道，力争到2025年打造一批全市未来产业的突破口和增长点。发挥产业基金引导撬动作用，建立健全“引导性股权投资+社会化投资+天使投资+基金投资+基金管理”的多元化科技投融资体系，推动未来产业、项目与资本高效对接，着力破解未来产业早起投资风险大、投资周期长难题。
提升城市能源供给稳定性和韧性
全力保障项目能源资源供给
资源要素的有效保障是城市正常运转、产业健康发展的前提。“成都十条”对能源、土地资源保障作了部署安排。
会上，市经信局总工程师代兰提到，去年夏天，成都经受了60多年来最严重的高温干旱、遭受了电力电量双短缺的不利局面，全体市民和企业攻坚克难、众志成城，打赢了电力保供遭遇战攻坚战。但也让我们充分意识到成都能源基础设施的短板不足，对此，市委市政府集中力量强化能源网架结构、优化能源供给结构，提高科学运营能力和应急保供能力，以彻底转变能源保障被动局面。
代兰称，这次“成都十条”明确提出，要加速提升城市能源供给稳定性和韧性，全力保障项目能源资源供给，支持企业扩大投资和提升产能。
在电网建设上，着力增强企业用能保障的稳定性，深入推进“蓉耀工程”，加快建设成都负荷中心500千伏“立体双环”坚强网架，加强县域电网改造，确保电网承载能力适度超前经济社会发展需求。
在多能供给上，加快建设燃气调峰电站、抽水蓄能电站、分布式能源站等，补齐本地电源短板，多能互补增强极端情况下电网安全韧性。
另一方面，土地要素是产业发展的战略资源、企业运行的核心资产，我们将在用地保障上加劲加力，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。
在用地供给上，将实行集约节约、精准精细供地，支持重点产业链上的先进制造业“工业上楼”项目，对投资强度符合产业园区标准的，在获得市级经信部门审批同意后，可按不低于工业用地出让指导价的70%确定土地出让起始价。
在用地转让上，对产业园区内公开招拍挂的商服用地及商业兼容住宅用地，宗地项目计容商业建筑面积持有比例部分，由区（市）县政府（管委会）结合不同产业类型及特点自主确定自持或整体有条件转让。
在用地管理上，将优先支持带动性强、配套性强的高能级项目，并顺应产业融合发展趋势下企业用地需求，积极探索新型产业用地、混合产业用地的供给方式、管理模式创新，加大供给力度，支持新模式、新产业、新主体的健康有序发展。
在用地经营上，将着眼畅通投资循环、激活存量资产，大力支持国有企业运用不动产投资信托基金（REITs）等工具转型运营标准厂房、专业楼宇等载体，推动资源资产化、资本化、证券化，形成载体资源良性滚动开发运营模式。
来源：四川发布